推動雙邊貿(mào)易合作是當(dāng)前各經(jīng)濟(jì)體力主的合作方式之一。不過，最近歐盟委員會主席容克在歐洲議會發(fā)表的講話卻被境外媒體解讀為歐盟在與即將“脫歐”的英國“搶生意”。
原來，容克近日在歐洲議會發(fā)表2017年度《盟情咨文》時再三呼吁歐盟擴(kuò)大環(huán)球經(jīng)濟(jì)版圖，在總結(jié)并展望了歐盟與墨西哥、拉美地區(qū)一體化組織南方共同市場成員阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭的貿(mào)易談判成果和前景后，容克當(dāng)即提議，“與澳大利亞和新西蘭啟動貿(mào)易談判，我希望所有這些協(xié)議能在本屆任期內(nèi)完成?！?/p>
資料顯示，容克的任期還剩兩年，外界就此認(rèn)為其提出的任內(nèi)完成歐盟與澳大利亞和新西蘭自貿(mào)談判的目標(biāo)過于雄心勃勃?？紤]到澳大利亞和新西蘭也是英國看好的重要貿(mào)易伙伴，外媒更直接指出，容克提出這樣一個時間框架，擺明是要跟英國爭奪貿(mào)易伙伴。
事實究竟是歐盟和英國之間關(guān)系確實劍拔弩張，還是外媒渲染過多呢？
歐盟早有計劃
商務(wù)部研究院歐洲部副主任姚鈴認(rèn)為，將歐盟和英國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略放在對立的角度完全是媒體方面的過度渲染，因為在雙邊層面加大貿(mào)易合作是歐盟一直以來秉承的，能夠推動其經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的重要手段之一。
姚鈴說，之所以近期歐盟對外貿(mào)易版圖的擴(kuò)張腳步顯得“激進(jìn)”了些，完全是出于歐盟與美國在跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）談判上暫時性遇阻的原因，而非英國“脫歐”所致。
中國社科院歐洲研究所助理研究員趙紀(jì)周也表示，早在英國“脫歐”公投之前，歐盟就希望同澳大利亞、新西蘭開啟自貿(mào)談判。加強(qiáng)自由貿(mào)易協(xié)定談判可以在增強(qiáng)歐盟的國際競爭力、擴(kuò)大國際市場，以及強(qiáng)化貿(mào)易規(guī)則制定方面的強(qiáng)勢地位等方面對歐盟經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形成助力。
另外，趙紀(jì)周也指出，在TTIP談判受阻的背景下，歐盟高調(diào)推動自貿(mào)協(xié)定談判也是對美國貿(mào)易保護(hù)主義的一種回應(yīng)。
至于媒體為何會“誤會”歐盟在自貿(mào)戰(zhàn)略上的“激進(jìn)”，趙紀(jì)周表示，完全是因為“脫歐”公投后，英國一直高調(diào)推動自貿(mào)意向合作，英國外交大臣鮑里斯·約翰遜更是先后訪問澳大利亞、新西蘭、日本等亞太國家，目的就是為了鞏固英國同這些國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也是為“脫歐”后英國的全球戰(zhàn)略布局奠定基礎(chǔ)。在此背景下，加之英國和歐盟間的“脫歐”談判進(jìn)展得并不十分順利，難免會引起媒體的猜測。
英國難度較大
不過，也正是媒體的這次渲染令人關(guān)注到英國近來在推動自貿(mào)合作方面進(jìn)展得并不十分順利。
姚鈴表示，英國推動自貿(mào)合作的必要性非常明顯，其必須要通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定來重塑“脫歐”后的對外貿(mào)易格局，因為無論最終結(jié)果是“硬脫歐”還是“軟脫歐”，英國對外貿(mào)易格局都要進(jìn)行重塑，而實現(xiàn)重塑的重要手段之一就是簽署自由貿(mào)易協(xié)定。于是，與“脫歐”談判同時啟動的還有英國與多個國家就“脫歐”后簽署自貿(mào)協(xié)定的非正式商談。
可現(xiàn)實是，據(jù)英國《衛(wèi)報》近日報道，英國國會議員達(dá)倫·瓊斯公開表示：“英國承諾與全球其他國家達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定，變得像是又一個正在破滅的‘脫歐’承諾?？紤]到英國已經(jīng)有四十年沒有談下哪怕一個貿(mào)易協(xié)定，政府沒有能力一時間去談妥50個貿(mào)易協(xié)定，也不足為奇?！?/p>
之所以英國在推動對外自貿(mào)合作時會面臨如此大的困難，一方面姚鈴分析，是因為英國與歐盟間的“脫歐”談判進(jìn)展有限，“脫歐”問題塵埃未定，英國進(jìn)行對外貿(mào)易合作時也很難確定自身立場。另一方面，趙紀(jì)周認(rèn)為，英國在歐盟內(nèi)部多年，對外交往多依賴歐盟，其國內(nèi)早已不具備進(jìn)行對外談判的人才儲備，這在其與歐盟進(jìn)行“脫歐”談判的形勢中就可以看出。
資料顯示，英國當(dāng)前負(fù)責(zé)自貿(mào)合作的國際貿(mào)易部成立不到13個月，是隨著英國公投決定脫歐，特雷莎·梅出任首相，在2016年6月14日設(shè)立的，以便在脫歐之后單獨與其他國家達(dá)成新的雙邊貿(mào)易協(xié)定。